島田市議会 2021-03-26 令和3年2月定例会−03月26日-07号
初めに、桜井洋子議員。 〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 私は、ただいま議題となっております議案第13号 令和３年度島田市一般会計予算に反対の立場から討論いたします。 市長は、令和３年度施政方針の中で、昨年に続き、再度、市役所は究極のサービス業を営む会社であり、島田市の未来のために投資する市内最大の投資会社であります。
初めに、桜井洋子議員。 〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 私は、ただいま議題となっております議案第13号 令和３年度島田市一般会計予算に反対の立場から討論いたします。 市長は、令和３年度施政方針の中で、昨年に続き、再度、市役所は究極のサービス業を営む会社であり、島田市の未来のために投資する市内最大の投資会社であります。
◆委員（桜井洋子） 私は令和３年度島田市一般会計予算、反対の立場から意見を述べます。委員会の中でも議論がありました。特に私の反対理由の２つを話したいと思います。１つは、職員の働き方の問題です。令和２年から始まった会計年度任用職員と窓口業務の包括業務の委託があります。窓口受付業務等は直接市民と接するサービスの最前線ですが、直接雇用の職員と委託会社の社員が同じフロアで仕事をすることになりました。
◆委員（桜井洋子） その数字が今、政策・方針決定過程への女性の積極的登用というところに、行動計画では数字が出ていますので、なかなか目標に近づいていかないというところの理由は何でしょうか。 ○分科会長（杉野直樹） 松村市民協働課長。
◆委員（桜井洋子） お聞きします。先ほど森委員が防災時の体育館の使用のことをお聞きしましたけれども、建物の中で、校舎Ａ、Ｂ、それから体育器具庫とか屋内運動場等ありますが、建物は分かりますが、そこに小学校のときに使っていた机とか、家庭科室だったら、食器とか何か、いろいろそういうものがありますよね。そういうものは、ここは一切出してしまって、本当に箱だけなのか。
○議長（村田千鶴子議員） 次に、桜井洋子議員。 〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 給与費明細書の説明書155ページです。 会計年度任用職員について伺います。 (1)パートタイムの報酬５億8,191万4,000円は職員何人分でしょうか。 (2)フルタイムの給料１億1,772万3,000円は職員何人分でしょうか。
次に桜井洋子議員ですが、今回の一般質問に関わり資料の配付願いがありましたので、会議規則第102条の規定によりこれを許可し、お手元に配付いたしました。御了承くださるようお願いいたします。 それでは、桜井洋子議員。 〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 12番、桜井洋子です。私は通告に従いまして、一問一答にて質問いたします。
◆委員（桜井洋子） ７日に開かれた国土交通省の専門会議で、座長のまとめた表現、まとめられたコメントの表現の報道も非常に微妙なところがあって、県外に流出するトンネル湧水は戻さなくても、中下流域での河川流量は維持されるというようなことがありました。
◆委員（桜井洋子） 実際にリストというか、把握の数というのは持っていらっしゃるのですか。それは出せますか。出せますかというか、何社あったというのは分かりますか。 ○分科会長（杉野直樹） 鈴木資産活用課長。 ◎資産活用課長（鈴木明宏） 当日視聴していただいた社の数といいますか、参加された方の、こちらに届け出ていただいた件数は、たしか14件だったということです。 以上です。
◆議員（桜井洋子議員） 今、説明いただきました。この事業は、本当にコロナ禍の中でも、介護の現場の皆様や職員の皆様や、全ての高齢者対策の皆様の大きな努力で続けられてきておりますケア労働なのですが、非常に島田市では続けられてきておりますので、感謝申し上げたいと思います。 それで、これからの第８期の介護保険の保険料のお話が今ありましたので、そのことについてちょっとお聞きします。
◆委員（桜井洋子） 地域の皆さんというか、市民の皆さんは、早く煙突を処理してほしいという願いがあったので、どのくらいの遅れになるのでしょうか。 ○委員長（杉野直樹） 橋本環境課長。 ◎環境課長（橋本孝） 今のところ、２か月か２か月半程度を見込んでおります。まだ少し精査が足りないものですから、変更契約の議案を出させていただくときには分かるようにしたいと思います。 以上です。
○副委員長（桜井洋子） 今まで報告会をやってきたが、聞きっぱなしだったため、以前返そうということになり、議会だよりに載せ報告しようということもあったが、途中で消えてしまった。だから、広聴広報ということだったら、聞き取ってそれを返すということをするので、予算・決算で行った提言とは違う形で大石委員や曽根委員がおっしゃったようなこの委員会として議会報告会を受けてまとめることが必要ではないかなと思う。
◆委員（桜井洋子） 島田市緑茶化計画のアクションプランを出していただきました。このように整理されていると、今までのやった事業や今後の課題などが見えてくるのですが、この委員会でも提言した、島田市緑茶化計画についてもっと関係各課も共有してやっていくということで、事業目的に書かれています。
◆委員（桜井洋子） 今資料、職員の令和２年の増減一覧を頂きました。それを見ていただいて、一般職の総務管理費の中の人件費なのですが、減額の額が非常に多くなっています。
それでは、桜井洋子議員。 〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 議案第124号について（議案書33・34ページ、説明書・参考31～38ページ） (1)新病院における個室Ａ、個室Ｂ、２人室の各部屋の数は幾つでしょうか。 (2)個室Ａ、個室Ｂ、２人室の各部屋面積と設備を伺います。 (3)各部屋の使用料金はどのように決められたのでしょうか。
次に、桜井洋子議員ですが、今回の一般質問に関わり資料の配付願いがありましたので、会議規則第102条の規定によりこれを許可し、お手元に配付いたしました。御承知くださるようお願いいたします。 それでは、桜井洋子議員。 〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 12番、桜井洋子です。 私は通告に従いまして、次の３点について質問いたします。
〔12番 桜井洋子議員登壇〕 ◆12番（桜井洋子議員） 私は、ただいま議題となっております議案第133号、島田市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、反対の立場から討論いたします。
◆議員（桜井洋子議員） 債務負担行為補正が３億円、令和３年度に組まれております。それで今、説明がありましたけれども、島田地区の変更概要の中身を実施すると、例えばどのくらいの減収になるのか。それから、それは乗車率とか土日祝日運休とか減便しますので減収になると思うのですが、乗車率が実際どのくらいになるのかというのが、もし数字で予想されていたら教えていただきたいと思います。
◆委員（桜井洋子） 特別定額給付金のことです。今、給付の実態、世帯と人数、お話がありました。未支給の世帯のことについてお伺いします。未支給の世帯で137世帯154人ということでした。理由については把握できているのでしょうか。 ○委員長（杉野直樹） 久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長（久保田誠） 申請書の中に辞退をする場合はチェックを入れる欄があります。
◆委員（桜井洋子） 今回、資料をお願いしたのは、新庁舎建設の議論の中で、６月18日、常任委員会でした。財政面から将来負担を軽減するため、起債の話で合併特例事業債、合併推進債が話の中に出て、合併特例事業債は充てられるだけ充てて、足りなくなる部分を推進債で賄うような話が出ておりました。では、今までどのように合併特例債が使われてきたのかということで資料を出していただきました。
◆委員（桜井洋子） 第３表までですね。 ○分科会長（杉野直樹） はい、第３表です。 ◆委員（桜井洋子） 第２表の債務負担行為補正をお願いしたいと思います。 議案書の19ページなのですが、公共施設包括管理委託の債務負担行為が追加されています。